共享共建中不断扩大职工群众获得感的四川答卷

聚力在基层

——共享共建中不断扩大职工群众获得感的四川答卷

省总工会主席李登菊（中）与村民话家常

四川省总工会党组书记、副主席胥纯（左一）开展基层调研

建筑行业农民工在四川工会农民工集中入会活动中成为工会会员

　　翻读四川工会改革的历程，创新、奋斗、崛起……每一次探求都与职工群众血肉相连，每一步前行都承载着全力以赴。用钉钉子的精神做实、做细、做好各项工作，以改革创新为动力，以服务职工为宗旨，以抓好工会改革、脱贫攻坚、“互联网+”普惠性服务等工作为重点，四川工会人始终不忘初心、牢记使命，不断在共建共享中扩大提升职工群众获得感。

　　建广大职工群众信赖的职工之家、做职工群众信赖的娘家人，其中奥妙几何？聚力在基层——讲述来自四川工会全心全意为职工群众服务的真实故事。

　　把更多资源投入到基层一线

　　在四川省总工会10月13日召开的第十三届八次全委会暨工会改革推进会上，飞机铆接工刘时勇、铸钢冶炼工廖仲宾两名近年来在四川极具影响力的一线技工劳模当选为省总兼职副主席。“这是对一线职工的信任，我们一定会认真履职，帮助更多职工实现诉求和愿望。”时过一月余，再谈及自己的新身份，二人仍感备受激励且信心满满。打破年龄、学历、身份、职级壁垒，实现专兼职合理搭配，进一步突出基层导向，体现各行业、各领域的广泛性和代表性……四川省总工会相关负责人介绍，这正是四川有序有利推进四川工会改革工作的一个具体呈现。

　　“紧抓改革契机，想职工所想，急职工所急，解职工所难，把更多的工会资源投入到基层一线！” 今年2月18日，四川省委办公厅印发《四川省总工会改革方案》（以下简称《方案》），3天后，在四川省总工会第十三届七次全委会暨工会改革动员部署大会上，四川省政协副主席、省总工会主席李登菊如是向全省工会干部提出要求。

　　据了解，为实现基层有人办事、有钱办事、有能力办事，不断激活干部群众和工会组织生机活力的改革目标，该省在改革思路上着重强化了做实基层、惠及职工、搞活机制“三个导向”。

　　在组织机构设置方面，将增强工会领导机构代表性，省总工会常委会、委员会、代表大会中一线职工代表和劳模先进比例分别不低于20%、30%、60%；实行省总工会编制“减上补下”，省总工会将精简机关编制5%和直属事业单位事业编制20%，充实到县级工会。

　　为补齐基层工会薄弱短板，加大工会经费向基层、向职工倾斜力度，坚持基层工会经费分成比例不低于60%、工会会员个人所缴会费全部用于基层，省总工会本级用于直接服务职工和对下补助的经费支出不低于年度总支出的70%；省、市、县三级总工会从县属单位拨缴的2%工会经费中共同筹集9%的经费，专项用于乡镇（街道）、开发区（产业园区）工会开展工作。

　　在搞活机制方面，着重推进工作项目化、网络化、平台化、社会化、群众化。推进“互联网＋”工会工作新模式，将工会工作拓展到网上和移动终端；探索职工会员卡服务新形式，以会员卡集成职工普惠化服务项目，实现精准服务；建立完善购买社会服务工作机制，逐步形成“党政支持、社会协同、公众参与”的工会工作社会化模式。

　　《方案》出台后，省总工会按照“增‘三性’、去‘四化’、强基层、促创新”的改革总体要求，制定《四川省总工会改革工作进度安排方案》，逐项明确完成时限、牵头领导和牵头部门，实行挂图作战、台账管理、节点管控。据悉，截至目前，《方案》确定的38项“具体改革事项”已完成32项，占84.2%。同时，通过对各市（州）总工会改革工作的指导和督查，成都、绵阳等17个市（州）总工会改革方案已审议通过，全省工会改革工作全面展开、态势良好。

　　在牵头落实企事业单位民主管理的改革任务方面，四川工会也交出了一张漂亮的答卷。近年来，四川省着力提高厂务公开民主管理制度建设工作水平，出台了一系列政策制度文件，厂务公开民主管理建制率和覆盖面不断巩固提高。目前，该省已建厂务公开制度的企事业单位达到29.44万家，覆盖职工1211.6万人；已建职代会制度的企事业单位达到29.99万家，覆盖职工1242.3万人。此外，各级厂务公开领导协调机构和企事业单位累计评选优秀职工代表提案1.39万件次。今年，该省还评选出了26个全国厂务公开民主管理工作示范单位和270个省级厂务公开民主管理工作先进单位。

　　四川工会还不断探索厂务公开民主管理工作的先进理念和典型经验，不断推进厂务公开民主管理工作向纵深发展，形成符合四川实际、具有四川特色的实现职工民主政治权利的新模式，先后涌现出成都市厂务公开民主管理综合标准化建设试点、内江市企业工资集体协商工作等级评价标准等一批特色鲜明、亮点突出、具有较强影响力的典型，成为该省厂务公开民主管理工作品牌，并通过典型引路促进了全省厂务公开民主管理工作的发展。

　　围绕贯彻落实《四川省创新企事业单位民主管理制度改革方案》，该省工会加强与人社厅、省国资委等部门协同配合，大力开展企事业单位民主管理创先争优“千百工程”，以职工代表大会为基本形式，以促进企事业单位健康持续发展为根本目标，扎实推动厂务公开民主管理工作创新发展，有力地推进各项改革任务落地见效，目前《四川省创新企事业单位民主管理制度改革方案》确定的15项具体改革事项已完成12项，占80%。

　　倾力于职工群众的切身利益

　　作为全国扶贫任务最重的省份之一，2013年时，四川仍有贫困县88个、贫困村11501个、贫困人口625万，贫困发生率9.6%。过去4年时间里，四川省各级工会积极发挥工会优势，统筹工会力量助推脱贫攻坚。同时注重多方联动，引导社会力量助推脱贫攻坚，将致富的“春风”吹进越来越多的偏僻小山村。

　　“李大姐来了，大伙都想您呢！”11月24日，四川省政协副主席、省总工会主席李登菊按照省委安排部署，走进自贡市富顺县山林村宣讲党的十九大精神，昔日到处坑洼、土房林立的贫困村，如今焕然一新，不仅村容村貌得到全面改良，特困户住上了联排新房，村里还建起了设施完备的幼儿园，村民感叹：“若不是4年前工会亲人的对口帮扶支援，真是不敢想象过上眼前的幸福日子”，李登菊于是进一步鼓励大伙要继续用双手创造更加幸福美好的生活。

　　巨变，并不仅仅发生在山林村。2013年，四川工会认真贯彻中央、省委脱贫攻坚总体部署，一方面构建上下贯通工作体系，各级工会积极深入对口帮扶县、镇、村，指导制定脱贫攻坚规划，协调落实帮扶项目资金，走访慰问困难群众。省总工会将定点扶贫工作纳入省总工会目标任务；建立健全领导和部门对口联系贫困乡、贫困户“一对一帮扶解困”工作机制。另一方面结合工会重点工作，推动解决扶贫发展难题。先后在贫困地区的交通、电力等20多个基础设施重点项目中开展脱贫攻坚劳动竞赛，并深入实施“技能扶贫”“就业扶贫”，打造“订单培训－精准输出”的劳务输出模式，帮助贫困群众实现就业、增加收入。

　　四川工会还切实发挥全省工会7800多个职工志愿服务组织、4600多个职工志愿服务站点、63万名职工志愿者的作用，广泛开展帮扶贫困农民工活动，截至目前，四川省困难职工帮扶基金会发布并实施大病帮扶等8大类168个慈善公益项目，项目资金2441余万元，受助困难群众7.4万人（次）；同时，坚持扶贫与扶志相结合，通过大力宣传党和政府脱贫攻坚的重大成就和决策部署，引导贫困群众树立“自力更生、勤劳致富”意识，不断提升贫困群众主动脱贫意愿和自我发展能力。

　　据介绍，过去4年，四川省、市、县总工会直接联系贫困村283个，下派驻村干部182人，对照“两不愁、三保障”和“四个好”目标，全省各级工会帮扶联系贫困户9256户；实施帮扶项目625个，协调项目资金3.8亿元。为注重示范引领，该省工会还选树表彰50名脱贫攻坚先进个人，并授予“四川省五一劳动奖章”，进一步激发了广大干群投身脱贫攻坚工作的积极性和创造性。

　　做好了田间地头的扶贫攻坚，同样也从未松懈企业职工对美好生活的向往。

　　“关乎职工群众切身利益的问题上，工会组织一定要先察觉、先思考、先行动。”在今年1月政协四川省第十一届委员会第五次会议工会界别讨论会上，四川省政协副主席、省总工会主席李登菊如是向来自工会系统的政协委员提出要求。其间，来自四川省21个市州工会系统的政协委员重点聚焦供给侧结构性改革背景下的职工权益问题。议题包括中小企业融资难、融资贵问题，建立新型政商关系问题，企业自主招收特殊工种工人无法享受提前退休问题等，其中尤以城镇困难职工脱贫解困问题最为受到热议。

　　据介绍，为深入贯彻全总《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》，四川省总工会专题调研全省城镇困难职工解困脱困情况，核实、清理和补充全省困难职工档案，加强动态管理，对城镇困难职工采取“四个一批”措施和“七个行动计划”开展分类帮扶，筹集“送温暖”资金2.5亿元，走访慰问困难职工30多万户；举办“工会就业援助月”，向44.6万人提供就业服务，帮助11.6万人实现就业；筹集“金秋助学”资金6662万元，帮助3.5万余名困难职工（农民工）子女上学；中央财政专项帮扶资金和省财政、省总工会帮扶资金8大类273个项目立项实施，下拨资金1.16亿元，12.6万名困难职工直接受益。

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