对新时代工会做好农民工工作的几点思考

　　新时代工会做好农民工工作，要以党的十九大精神为引领，依据农民工群体诉求的新变化，立足群团组织改革新的职能定位，通过有效工作载体，精准服务好农民工。

　　农民工工作，因农民工群体的数量巨大（2016年统计数据为2.82亿），且具有流动性迁徙、身份不固定转换、利益诉求多样化等方面的特殊性，在工会工作中既举足轻重、开展起来又有一定的难度。新时代工会做好农民工工作，要以党的十九大精神为引领，依据农民工群体诉求的新变化，立足群团组织改革新的职能定位，通过有效工作载体，精准服务好农民工。

　　当前，要厘清以下几个问题。

　　一是进行“内部细分”。

　　对农民工群体不能笼统看成一个完全一模一样的人群，因其文化素质、利益诉求、价值取向等方面的不同，其内部已经形成多种不同的具体组成。如，代际之间，“农一代”与“农二代”在是否回乡的问题上有着明显的不同诉求。所以，所谓“市民化”的问题，也要区别看待，不能一概而论（有的农民工不愿意进城定居；再者，有的身处一、二线城市务工，却只愿意在老家的县城“市民化”）。即使在同一代际之内，有不同生活阅历和文化背景的个体，也会表达不同的诉求。

　　二是结合十九大擘画的宏伟蓝图，对解决这一群体面临的矛盾和问题要创新性地“综合治理”。

　　既要从城镇的角度解决“市民化”的问题，也要从农村的角度解决“三权”分置（集体土地所有权、承包权、经营权）及相关利益（农村集体土地承包经营权、宅基地使用权、集体经济收益分配权）问题，“进”（城）、“退”（“候鸟式”往返城乡）、留（离乡不离土）、转（通过将农村的相关利益折算变现，离乡又离土）都要有创新性的制度设计，画出清晰的路线图，让他们吃上“定心丸”，供他们自由选择。

　　三是工会要行使好“四种角色”，做到不缺位、不越位、不错位，当好“娘家人”。

　　第一知情人。每年选取一个方面，开展有针对性的专项调研，摸准农民工生产、生活现状及思想情况。可以通过向统计部门、科研院所等购买服务，借助大数据监测分析，画出反映农民工群体的“全息图”。

　　第一报告人。通过党委工会工作会议、政府与工会联席会议，人大议案、政协提案等方式，源头参与政策制定。同时及时向各级党政报告、反馈农民工群体的现状和需要解决的困难和问题，在全社会营造关心、关爱农民工群体的良好氛围。

　　第一帮扶人。工会组织发挥好自身优势，一是面向全体农民工有计划地逐步开展普惠式服务活动，二是收集困难农民工群体的需求，开展金秋助学、大病救助、法律援助等帮扶活动。

　　第一监督人。工会组织要积极参与和农民工利益相关的联合执法检查、工作督查和人大代表、政协委员视察活动，以问题为导向，对农民工工作中亟待解决的问题督促整改，促进关于农民工的利好政策更好落实。

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